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國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境降低市場(chǎng)主體制度性交易成本的意見(jiàn)》

發(fā)布時(shí)間:2022-09-16 15:59  作者:  點(diǎn)擊:7434次

新華社北京9月15日電 國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境降低市場(chǎng)主體制度性交易成本的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。

《意見(jiàn)》指出,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、降低制度性交易成本是減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場(chǎng)活力的重要舉措。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨一些突出矛盾和問(wèn)題,市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難依然較多,要積極運(yùn)用改革創(chuàng)新辦法,幫助市場(chǎng)主體解難題、渡難關(guān)、復(fù)元?dú)狻⒃龌盍?,加力鞏固?jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)。

《意見(jiàn)》從五個(gè)方面部署了重點(diǎn)任務(wù):一是進(jìn)一步破除隱性門(mén)檻,推動(dòng)降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入成本。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理;著力優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品管理制度,推行工業(yè)產(chǎn)品系族管理;規(guī)范實(shí)施行政許可和行政備案;切實(shí)規(guī)范政府采購(gòu)和招投標(biāo),推動(dòng)招投標(biāo)領(lǐng)域數(shù)字證書(shū)跨地區(qū)、跨平臺(tái)互認(rèn);持續(xù)便利市場(chǎng)主體登記,逐步實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資一體化服務(wù)。二是進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi),推動(dòng)減輕市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格規(guī)范政府收費(fèi)和罰款,進(jìn)一步清理調(diào)整違反法定權(quán)限設(shè)定、過(guò)罰不當(dāng)?shù)炔缓侠砹P款事項(xiàng);推動(dòng)規(guī)范市政公用服務(wù)價(jià)外收費(fèi);著力規(guī)范金融服務(wù)收費(fèi);清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi),嚴(yán)禁行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)強(qiáng)制企業(yè)到特定機(jī)構(gòu)檢測(cè)、認(rèn)證、培訓(xùn)等并獲取利益分成;推動(dòng)降低物流服務(wù)收費(fèi)。三是進(jìn)一步優(yōu)化涉企服務(wù),推動(dòng)降低市場(chǎng)主體辦事成本。全面提升線上線下服務(wù)能力,推廣和擴(kuò)大電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子合同等應(yīng)用;持續(xù)優(yōu)化投資和建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù),探索建立部門(mén)集中聯(lián)合辦公、手續(xù)并聯(lián)辦理機(jī)制;著力優(yōu)化跨境貿(mào)易服務(wù),探索解決跨境電商退換貨難問(wèn)題;切實(shí)提升辦稅繳費(fèi)服務(wù)水平,推行非稅收入全領(lǐng)域電子收繳、“跨省通繳”;持續(xù)規(guī)范中介服務(wù);健全惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)機(jī)制。四是進(jìn)一步加強(qiáng)公正監(jiān)管,切實(shí)保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。創(chuàng)新實(shí)施精準(zhǔn)有效監(jiān)管,推動(dòng)監(jiān)管信息共享互認(rèn);嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為,建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度;切實(shí)保障市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng),組織開(kāi)展制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng);持續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。五是進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力,切實(shí)穩(wěn)定市場(chǎng)主體政策預(yù)期。不斷完善政策制定實(shí)施機(jī)制,把握好政策出臺(tái)和調(diào)整的時(shí)度效;著力加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè),嚴(yán)厲打擊虛假還款或以不簽合同、不開(kāi)發(fā)票、不驗(yàn)收等方式變相拖欠的行為;堅(jiān)決整治不作為亂作為,糾正各種懶政怠政等不履職和重形式不重實(shí)績(jī)等不正確履職行為。

《意見(jiàn)》要求,各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,加強(qiáng)組織實(shí)施、強(qiáng)化協(xié)同配合,結(jié)合工作實(shí)際加快制定具體配套措施,確保各項(xiàng)舉措落地見(jiàn)效,為各類(lèi)市場(chǎng)主體健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。



 
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